Što je podijeljena vlada?

Podijeljena vlada, u Sjedinjenim Državama ili bilo kojoj slično strukturiranoj ustavnoj republici, je ona u kojoj je izvršna vlast povjerena članu stranke koja nema kontrolu nad zakonodavnom vlasti. Na primjer, 1990-ih, Demokratska stranka, čiji je predsjednik Bill Clinton bio je na čelu, držala je kontrolu nad Kongresom samo prve dvije godine Clintonova dva mandata, što je rezultiralo podijeljenom vladom u šest od osam godina njegovog mandata. predsjedništvo.

Vlada Sjedinjenih Država je strukturirana na principu podjele vlasti, odnosno zakonodavnu vlast ima jedno tijelo &emdash; kongres &emdash; a izvršnu vlast, odnosno ovlast donošenja, provođenja i provođenja zakona koje donosi zakonodavna vlast, ima izvršna vlast, kojoj je na čelu predsjednik, koji je i šef vlade i šef države. Zakoni koje je izglasao Kongres donose se u zakon kada ih potpiše predsjednik, ili, nakon njegovog neodobravanja, 2/3 glasova svakog doma Kongresa, što se naziva “prevazilaženje” veta predsjednika. Treću granu vlasti, pravosuđe, čine sudovi, među čijim je poslovima odgovornost tumačenja zakona i utvrđivanja njihove usklađenosti s Ustavom. Pravosuđe se smatra nepristranim i nezainteresiranim – odnosno nije motivirano stranačkim pitanjima, barem djelomično jer se savezni suci ne biraju, već se imenuju na duge mandate, često doživotno.

Kada jedna stranka kontrolira Bijelu kuću i oba doma Kongresa, vlada je “jedinstvena” i teoretski je lako donijeti i donijeti zakon zbog zajedničkih ciljeva koje imaju članovi iste stranke. Kada protivnička stranka dobije kontrolu čak i nad jednim Domom Kongresa, bilo Senatom ili Zastupničkim domom, ona dobiva moć da dovede vladu u zastoj zahvaljujući svojoj sposobnosti da se jednostavno suprotstavi svemu što predlaže predsjednička stranka.

Neki ljudi izvlače zaključak da su tvorci američkog ustava nesvjesno uspostavili vladinu strukturu koja bi zaglibila u zastoju i stagnaciji kako se sastav Doma i Senata mijenjao svake dvije godine. Drugi navode antipatiju kreatora prema jakoj središnjoj vladi, što pomaže objasniti zašto bi oni izgradili vladu koja zahtijeva kompromis između stranaka kako bi se bilo što postiglo. Kako bi zadobila potporu oporbe za bilo koji zakon, predsjedničina stranka mora pregovarati s oporbom, a oporba nikada neće pristati ni na kakvu mjeru koja je previše eklatantna.

Sugerirano je da je podijeljena vlada nepoželjna, a da je jedinstvena poželjna. Analiza američke vlade u 20. stoljeću pokazuje da je u prvih 55 godina stoljeća vlada bila podijeljena samo osam od tih godina. Dodatna analiza pokazuje da su neke od najuspješnijih uprava u 20. stoljeću, poput onih predsjednika Ronalda Reagana i Billa Clintona, bile dio podijeljenih vlada, a neke ujedinjene vlade, poput demokratske dominacije u drugoj polovici 1930-ih i administracija predsjednika Lyndona Johnsona, dovela je do onoga što mnogi smatraju ekstremnim vladinim ekscesom. Primjeri za to uključuju demokratske inicijative iz 1930-ih koje su naknadno proglašene neustavnima i mnoge prijedloge zakona o “Velikom društvu” predsjednika Johnsona koji još uvijek izazivaju kontroverze.

Osim toga, jedan od najdramatičnijih političkih skandala u američkoj povijesti, skandal Watergate, dogodio se tijekom podijeljene vlade, a mnogi su sugerirali da ako je republikanska stranka predsjednika Richarda Nixona kontrolirala Kongres tijekom tog vremena, istrage i otkrića koja su dovela do predsjednikova ostavka pred neizbježnim opozivom možda se nikada ne bi dogodila. Zagovornici podijeljene vlade sugeriraju da bi stranačka lojalnost i stranačka “disciplina” mogli potaknuti članove Kongresa da u predsjedniku previde ponašanje vlastite stranke koje ne bi prihvatili kod predsjednika protivničke stranke.