Što je banda osmorice?

Gang of Eight je nadimak koji se koristi za označavanje grupe od osam članova Kongresa Sjedinjenih Država (SAD). Uključuje četiri člana iz Senata i četiri člana iz Zastupničkog doma. Prema Zakonu o nacionalnoj sigurnosti iz 1947., ovih osam osoba minimalni je broj ljudi koji moraju biti obaviješteni o svim obavještajnim aktivnostima koje poduzimaju američki predsjednik i izvršna vlast. Uzbunjivanje bande osmorice služi kao alternativa za izvještavanje cijelog obavještajnog odbora Kongresa, uz istovremeno ispunjavanje svih zakona o nacionalnoj sigurnosti.

Prije 1947., američki predsjednik je imao veliku moć u smislu pokretanja obavještajnih programa ili špijuniranja ljudi u zemlji i inozemstvu. Kako bi spriječio zlouporabu ovlasti i sačuvao prava na privatnost, Kongres je donio Zakon o nacionalnoj sigurnosti iz 1947. Prema ovom zakonu, predsjednik mora obavijestiti obavještajne odbore Kongresa o svim obavještajnim ili špijunskim operacijama. Međutim, Zakon čini iznimku za ekstremne okolnosti i dopušta predsjedniku da obavijesti samo osam određenih članova Kongresa, a ne cijeli odbor. U situacijama u kojima je tajnost od najveće važnosti, predsjednik može izabrati da izvještava samo Grupu Osmorice, kojoj nije dopušteno dijeliti ove informacije s bilo kim drugim.

Članovi Gang of Eight mogu se mijenjati sa svakim izborima, ali ovu grupu uvijek čine pojedinci koji popunjavaju istih osam pozicija. Oni uključuju čelnike većine i manjina u Domu i Senatu, kao i čelnike odbora i rangirane članove obavještajnih odbora i Doma i Senata. Time se osigurava da se skupina sastoji od članova obje glavne političke stranke, kao i članova oba doma zakonodavne vlasti.

Obavještavajući bandu osmorice o obavještajnim aktivnostima, predsjednik može ispuniti zakonske zahtjeve za izvješćivanje, a da pritom uživa veliku moć nad špijuniranjem i prikupljanjem informacija. S manje ljudi koji su informirani o tajnim operacijama, predsjednik je u mogućnosti učinkovitije provoditi obavještajne aktivnosti, uz smanjeni rizik od curenja informacija ili uplitanja. Informiranje samo male skupine također pomaže u pojednostavljivanju operacija i omogućuje učinkovitije odvijanje određenih procesa.

Zakon o nacionalnoj sigurnosti ne definira točno koje se situacije smatraju dovoljno ekstremnim da zaslužuju obavijestiti samo Bandu osmorice. To je dovelo do velike rasprave o zlouporabi ovlasti i zabrinutosti za privatnost. Rasprava o ovoj temi dramatično se povećala u SAD-u od 11. rujna 2001., kada su teroristi napali nekoliko glavnih ciljeva u SAD-u i mnogi životi su izgubljeni. Izvještaji iz vijesti o korištenju mučenja tijekom ispitivanja i drugim upitnim tehnikama naveli su mnoge da tvrde da je potreban veći nadzor i da informiranje Grupe osmorice nije dovoljno.