Što je međudržavno bankarstvo?

Međudržavno bankarstvo je mjesto gdje banka sa sjedištem u jednoj američkoj državi posluje u jednoj ili više drugih država. Povijesno gledano, međudržavno bankarstvo je bilo krajnje ograničeno zakonodavstvom. Ova ograničenja s vremenom su se postupno smanjivala.

Izvorno su i državni i savezni zakoni praktički onemogućili da banke posluju u više od jedne države. Na saveznoj razini, to je proizašlo iz sporova oko toga gdje bi se Banka Sjedinjenih Država, koja je upravljala financijama nacionalne vlade, trebala nalaziti. Na državnoj razini, zakoni su često osmišljeni da zaštite lokalne banke od konkurencije velikih banaka u većim ili istaknutijim državama. Godine 1956., američki Kongres je pojačao pravila Zakonom o bankovnom holdingu, koji je učinkovito zabranio bilo kojoj banci preuzimanje banke u drugoj državi.

Prvi ozbiljan razgovor o ublažavanju ograničenja došao je početkom 1980-ih. Do tada je u Sjedinjenim Državama bilo 15,000 banaka – više nego u ostatku svijeta zajedno. Federalni prijedlozi da se bankama omogući poslovanje izvan svojih matičnih država prvi su put predloženi pod predsjednikom Jimmyjem Carterom, ali nisu se ostvarili, unatoč tome što su se nedvojbeno uklapali u ekonomsku politiku kasnije administracije predsjednika Ronalda Reagana.

Umjesto toga, prve velike promjene dogodile su se sredinom 1980-ih na razini svake države. Vlade šest država Nove Engleske dogovorile su recipročno opuštanje, što znači da svaka banka sa sjedištem u Novoj Engleskoj može poslovati u bilo kojoj državi Nove Engleske. Slične regionalne dogovore postigle su države na jugoistoku, srednjem zapadu i zapadu zemlje.

Kako su ovi regionalni sporazumi doveli do širenja banaka, pojedine su države počele dopuštati bankama spajanje s drugim bankama bilo gdje u zemlji. Općenito, to se dogodilo kroz nove državne zakone koji su sadržavali datum nakon kojeg su spajanja postala legalna. Taj se datum često nazivao “nacionalnim okidačem”.

Na kraju, međudržavno bankarstvo postalo je toliko uobičajeno da su nacionalni političari pristali promijeniti savezni zakon. Riegle-Neal Zakon o učinkovitosti međudržavnog bankarstva i podružnica iz 1994. omogućio je bankama da se prošire diljem zemlje. To znači da banka može preuzeti drugu banku u bilo kojoj državi, bez obzira na prijašnje državne zakone. Zakon je također dopuštao međudržavne podružnice, u kojima banke mogu otvarati podružnice u bilo kojoj državi. Međutim, banke ne mogu jednostavno uspostaviti podružnice na nacionalnoj osnovi, već umjesto toga moraju preuzeti drugu banku u svakoj državi u kojoj žele imati podružnice.