Što je predsjedničko pomilovanje?

Predsjedničko pomilovanje, prema ustavu SAD-a, je pravo dano predsjednicima da pomiluju druge za počinjenje zločina, da ublaže kazne onima koji su počinili zločine ili da pomiluju one koji bi mogli biti optuženi za zločine. Značajna predsjednička pomilovanja iz prošlosti uključuju pomilovanje predsjednika Nixona od strane predsjednika Forda, predsjedničko pomilovanje Marka Richa od strane predsjednika Clintona i zamjenu zatvorskog mandata Scooter Libby od strane predsjednika Georgea W. Busha. Ove odluke nisu uvijek bile popularne, ali pravo na ostvarivanje predsjedničkog pomilovanja zapisano je u Ustavu SAD-a.

Da parafraziramo prava dana u članku II, odjeljku 2 ustava, predsjednik može bilo koga pomilovati, ublažiti kaznu ili promijeniti kaznu za bilo koga, osim ako je opozvan. Prema sadašnjem tumačenju ovog zakona, predsjedničko pomilovanje odnosi se na samog predsjednika i može se koristiti čak i ako osoba još nije optužena za “zločine protiv Sjedinjenih Država”. Stoga se predsjedničko pomilovanje može koristiti ne samo za poništavanje osuda, već i za zaštitu ljudi od kaznenog progona.

Bilo je brojnih predsjedničkih odluka o pomilovanju koje su bile u najboljem interesu Sjedinjenih Država, barem kako ih percipiraju neki povjesničari. Odluke o pomilovanju čelnika i generala u Konfederacijskim državama na kraju građanskog rata imale su za cilj pomoći u promicanju mira između država jer su južne države koje su se otcijepile ponovno dio Unije. Predsjednik Jimmy Carter pomilovao je one koji su izbjegavali regrutaciju tijekom Vijetnamskog rata u nadi da će se mnogi građani moći vratiti kući. Njegova odluka nije bila osobito popularna među onima koji su služili u Vijetnamu, ali je bila popularna za mnoge koji su prosvjedovali protiv rata.

U SAD-u predsjednici redovito primaju zahtjeve za pomilovanje pojedinaca ili skupina. Prosječna stopa davanja pomilovanja je oko 10% traženih, odnosno oko 60 pomilovanja godišnje. Kako bi riješio broj zahtjeva za pomilovanje, Ured državnog odvjetnika za pomilovanje razmatra pomilovanja i daje preporuke predsjedniku o tome koje molbe mogu biti zaslužne. U većini slučajeva, predsjednik može izvršiti samo predsjedničko pomilovanje za osobe koje su počinile savezne zločine. Mnogi guverneri imaju pravo pomilovati osobe optužene za državne zločine.

Neki oblik zakona o pomilovanju postoji u brojnim zemljama, ne samo u SAD-u. Francuska, Kanada, Njemačka, Irska, Italija, Indija, Iran, Ujedinjeno Kraljevstvo i mnoge druge zemlje imaju ili predsjedničke zakone o pomilovanju ili zakone koji dopuštaju njihovim vođama da ostvare pravo na pomilovanje. Kao iu SAD-u, vlade koje su razbijene na teritorije ili države mogu dodijeliti prava na pomilovanje lokalnim vlastima – poput guvernera država – osim što dopuštaju predsjedniku ili čelniku zemlje veliko pomilovanje. Stupanj do kojeg postoje i odobravaju predsjednička pomilovanja ovisi o različitim okolnostima i zakonima koji uređuju svaku zemlju.