Jedanaesti amandman štiti državu od sudskih postupaka na saveznom sudu od strane državljana druge države ili zemlje. Američki Kongres usvojio je amandman 11., a ratificiralo ga je 1794 od 12 američkih država 15. Ovo je bio prvi amandman dodan Ustavu otkako je Bill of Rights ratificiran 1795. To je ujedno i prva usvojena ustavna promjena poništiti odluku Vrhovnog suda.
Ovaj amandman sadrži jedan dio koji izjavljuje da savezni sudovi nemaju ovlasti suditi u predmetima koje su pokrenuli američki građani jedne države protiv druge američke države. 11. amandman također zabranjuje tužbe na saveznom sudu koje podnose strani državljani protiv američkih država. Ovaj jezik priznaje da svaka država ima određeni stupanj suverenog imuniteta i da nije potpuno podređena saveznoj vladi.
Odluka Vrhovnog suda iz 1793. u predmetu Chisholm protiv Georgije bila je primarni katalizator 11. amandmana. Izvršitelj imanja građanina Južne Karoline tužio je Georgiju, navodeći da država duguje nenaplaćene dugove iz ere revolucionarnog rata. Takve su tužbe bile neugodne za neke države koje su se nadale da će izbjeći otplatu duga u ratu za nezavisnost.
Sud je u Chisholmu presudio da savezni sudovi imaju ovlasti suditi u predmetima koje građani podnose protiv država. Države stoga nisu imune na tužbe koje podnose građani drugih država. Obrazloženje se temeljilo na ideji da su se države odrekle suverenog imuniteta kada su ratificirale Ustav. Presuda je stvorila dodatne tenzije između država i savezne vlade.
Kao odgovor, 11. amandman zabranio je sudske postupke građana jedne države protiv druge tužene države. Ova doktrina je kasnije proširena presudom Vrhovnog suda iz 1890. u predmetu Hans protiv Louisiane. Sud je smatrao da 11. amandman također zabranjuje tužbe koje podnose građani tužene države. Nakon slučaja Hans, amandman je protumačen kao zabrana svih tužbi privatnih građana protiv država, ali druge države i savezna vlada i dalje mogu pokrenuti sudski postupak.
Zabranom privatnih stranaka da tuže države, države su postale gotovo potpuno zaštićene od saveznog zakona. U pokušaju da uravnoteži prava država s pravima savezne vlade, Vrhovni sud je razvio i usvojio pravnu fikciju poznatu kao doktrina ogoljenja. Ova iznimka od 11. amandmana oduzima državnom dužnosniku državni imunitet kada postupa protivustavno.
Prema doktrini skidanja, privatni građanin može tužiti državnog dužnosnika za oslobađanje od zabrane unatoč suverenom imunitetu države iz 11. amandmana. Kada državni dužnosnik postupa protuustavno, on ili ona su izvan okvira svojih ovlasti i stoga nisu ovlašteni od strane države. Kako ga država nije ovlastila za protuustavne radnje, državni dužnosnik ne može se pozivati na suvereni imunitet države.
Kongres je prvi put predložio 11. amandman 4. ožujka 1794. New York je bio prva država koja je ratificirala amandman 27. ožujka 1794. Južna Karolina je posljednja država koja ga je ratificirala otprilike godinu dana kasnije. Amandman mora ratificirati dvije trećine država prije nego što bude ovjeren i službeno usvojen.