Što je Brown Act?

Zakon o Ralphu M. Brownu, također poznat kao Brown Act, zakon je koji je 1953. godine donijelo zakonodavno tijelo Kalifornije u Sjedinjenim Državama (SAD). Bio je to prvi sunčani zakon te države, koji su američki zakoni koji uređuju sloboda informacija i pravo građana na pristup državnim informacijama—mnoge zemlje diljem svijeta imaju slične zakone o informacijama. Brown Act ograničava lokalna zakonodavna tijela u održavanju sastanaka bez sudjelovanja i prisutnosti javnosti. To uključuje sve kalifornijske gradske i okružne odbore, komisije, vijeća i odbore; također se odnosi na sve izabrane ili imenovane članove koji služe u tim odborima. Brown Act, međutim, nema nadležnost nad državnim upravnim tijelima; sličan Bagley-Keene Open Meeting Act iz 1967. štiti prava javnosti na ovoj razini.

Iako su lokalni upravni odbori dužni održavati otvorene sastanke, ponekad članovi trebaju zatvorene forume za raspravu o određenim točkama dnevnog reda, kao što su kadrovska pitanja, kupnja nekretnina, pregovori o radu i neriješeni sudski sporovi. Brown Act se ne može citirati u tim vremenima. Međutim, svakoj zatvorenoj sjednici na kojoj se raspravlja o ovim pitanjima mora prethoditi javni dnevni red. Radnje poduzete tijekom zatvorenog sastanka moraju se naknadno objaviti, prema ovom mandatu.

Prema ovom zakonu o sunčanom vremenu, upravljačka agencija mora obavijestiti najmanje tri dana o svakom redovnom javnom sastanku, jednodnevnu obavijest o posebnom sastanku i jednosatnu obavijest o hitnom sastanku. Dnevni red se također mora objaviti ili poslati poštom onima koji ga zatraže u tom vremenskom razdoblju. Zakon također nalaže da se o tim sastancima, koji se moraju održati u gradskoj ili županijskoj nadležnosti, moraju obavijestiti mediji.

Sudionici nisu dužni prijaviti se prema ovom zakonu, a dopušteno im je obratiti se upravljačkoj agenciji o svim relevantnim pitanjima koja nisu obrađena na ranijim sastancima. Sve sesije moraju biti snimljene; snimci se mogu uništiti nakon 30 dana. Javnost, uključujući medije, ima pravo uvida u ove snimke, kao i sve dokumente koji su prezentirani tijekom otvorenog sastanka.

Ako pojedinac ili član medija smatra da je prekršen Brown Act, može kontaktirati dotično upravno tijelo ili njegovog odvjetnika. Ako to ne uspije, može se podnijeti žalba okružnom državnom odvjetništvu i prisiliti upravno tijelo da objavi sve informacije o kojima se raspravljalo iza zatvorenih vrata. Ako se utvrdi da je prekršila zakon, navedena skupina može biti prisiljena objaviti snimke sa sjednice i svaka radnja poduzeta tijekom privatne sjednice može se smatrati ništavnom.

Brown Act je napisan i stupio na snagu u vrijeme kada je rasla zabrinutost zbog tajnih sastanaka ili radionica koje su održavala lokalna upravna vijeća u Kaliforniji. Ralph M. Brown služio je kao zastupnik u Kaliforniji od 1943. do 1961. godine, kada je dao ostavku kako bi prihvatio mjesto na kalifornijskom žalbenom sudu.