Što je certifikacija rada?

Radna certifikacija je postupak koji se zahtijeva od poslodavaca u Sjedinjenim Državama (SAD) koji žele zaposliti strane, neimigrantske zaposlenike na stalnoj osnovi. Ovaj proces je često prvi korak u uspostavljanju poslodavca da sponzorira radnika kako bi on ili ona mogli dobiti zelenu kartu i legalno raditi u zemlji. Sponzorstvo i postizanje ovog statusa složeni su procesi koji obično traju godinama.

Za dobivanje radne potvrde, poslodavac je obično dužan dokazati da posao koji se nudi stranom zaposleniku ne može obavljati nijedan lokalni državljanin SAD-a. To je obično teško potkrijepiti. Ako je bilo koji građanin SAD-a na tom području dostupan čak i s minimalnim kvalifikacijama za tu poziciju, prijava se prema zakonu mora odbiti.

Strani radnik i dalje može raditi prema uvjetima ugovora koji se primjenjuju na privremeni radni odnos do isteka tog ugovora. Radnik može više puta podnijeti zahtjev za stalni status. Ova praksa certificiranja rada obično se smatra zaštitom američkih radnika, ali je mnogi poslodavci često smatraju zamornim postupkom.

Ova praksa, kao i mnogi propisi koji se odnose na useljavanje i strane radnike, općenito je kontroverzna. Pristaše tog procesa tvrde da štiti poslove koje mogu na zadovoljavajući način obavljati američki građani od popune stranih radnika koji bi mogli prihvatiti nižu plaću za posao. Oni koji se protive praksi certificiranja rada tvrde da će poslodavci prilagoditi program kako bi zadovoljili njihove potrebe. Mnogi kritičari tvrde da se to može postići tako da poslodavac fino prilagodi opis posla prema kvalifikacijama stranog zaposlenika, čime posao postaje nemoguć za bilo koga drugog.

Zapravo, potonja opcija je teža nego što zvuči. Opis posla poslodavca mora slijediti stroge smjernice koje nameće Kodeks saveznih propisa kako ih je odredilo Ministarstvo rada SAD-a, a koje jasno navode koji su zahtjevi prikladni za određene poslove. Ako poslodavac uspije ispuniti te uvjete u obrazloženju posla, on ili ona i dalje mora dokazati da ni jedan drugi visoko usporedivi posao nije dodijeljen manje kvalificiranim kandidatima.

Izvorne smjernice za certificiranje rada zahtijevale su od poslodavca da pripremi prihvatljiv opis posla prije nego što posao bude javno ponuđen. Ovaj je postupak revidiran 1998. godine. U to vrijeme, redoslijed zahtjeva bio je praktički obrnut kako bi se nalagalo da poslodavac najprije zapošljava radnu poziciju, a zatim formulira izjavu da naznači zašto nijedan američki radnik nije kvalificiran za dostupno radno mjesto.