Što je dopunska aproprijacija?

Dodatna aproprijacija osigurava dodatna sredstva za sredstva koja su već podijeljena u fiskalni proračun u vladi Sjedinjenih Država. Dodaju se dok je fiskalna godina već u tijeku i općenito se koriste za potrebe koje nisu bile predviđene – hitne situacije poput recesije, katastrofe ili obrane. Zahtijevaju ih različite vladine agencije, a odobrava ih Ured za upravljanje i proračun (OMB) kao račune za izdvajanje.

Zbog zamršenosti proračunskih ovlasti, OMB dopušta dodatna izdvajanja samo ako je potreba dovoljno hitna da se sredstva ne mogu odgoditi do sljedeće fiskalne godine. Agencija mora dokazati hitnost sredstava, te pokazati za što će se koristiti. Zahtjev se zatim prosljeđuje predsjedniku i Kongresu, gdje pododbor Kongresa ima ovlast odobriti ili odbiti zahtjev prema potrebi. Kao i redovita aproprijacija koja se dodaje prilikom utvrđivanja proračuna, najčešće se odobrava dopunska sredstva.

Dopunska odobrena sredstva općenito čine manje od 20 posto ukupnih odobrenih sredstava, iako su postoci bili visoki u kasnijoj polovici 20. stoljeća i početkom 21. stoljeća. Federalna povećanja plaća jedan su aspekt dopunske aproprijacije koja čini jedan od svakih 10 dolara prisvajanja. Također, nepredviđeni nacrti zakona koji se donose sredinom fiskalne godine zahtijevaju dodatna izdvajanja kako bi se osigurao uspjeh programa uključenih u nove zakone.

U 1930-ima, dopunska sredstva korištena su za poticanje gospodarstva, otvaranje radnih mjesta i uvođenje niza novih vladinih agencija kao dio New Deala. U 1940-ima, tijekom Drugoga svjetskog rata, sredstva su korištena za povećanje proizvodnje ratnih strojeva i za povećanje plaća koje je zahtijevalo golemo povećanje broja vojnog osoblja. Godine 1970. dodatna izdvajanja iznosila su gotovo 6 milijardi američkih dolara (USD) proračuna. Do 1980. taj se broj popeo na gotovo 20 milijardi USD, a 1991. tijekom Zaljevskog rata broj je naglo narastao na gotovo 48 milijardi USD. U 2008., dodatna izdvajanja dosegla su 250 milijardi dolara Zakonom Kongresa.

Zakon o dopunskim sredstvima iz 2008. potpisan je 30. lipnja 2008. Podijelio je 162 milijarde USD za vojne operacije u Iraku i Afganistanu za sljedeću godinu; 63 milijarde USD za naknade za obrazovanje veterana; 12 milijardi USD za naknade za nezaposlene; 2.7 milijardi USD za pomoć u katastrofama zbog poplava koje su poharale Srednji zapad Sjedinjenih Država ranije tog mjeseca; 10 milijardi USD za nova pravila Medicaida; i 10.1 milijardu USD u drugim područjima.