Državna korporacija je tvrtka ili tvrtka koja je u djelomičnom ili potpunom vlasništvu državne vlade. Ponekad je povezanost vlade očita, ali ne uvijek. Mnogo ovisi o tome kako je tvrtka bila strukturirana i zašto. Poduzeća se obično klasificiraju na jedan od tri načina: u potpunom su vlasništvu, u djelomičnom vlasništvu ili u privatnom vlasništvu. Vlasništvo određuje stvari kao što su koliki dio profita tvrtke država može potraživati, kao i koliko vlada može reći kada su u pitanju stvari poput čelnika odbora i internih pravila i propisa. Često je slučaj da se tvrtke stvaraju s idejom da će biti u vlasništvu države, bilo djelomično; u drugim slučajevima vlada može preuzeti postojeću tvrtku i pretvoriti je u entitet u vlasništvu, često kao sredstvo za izvlačenje iz krize ili kao način ostvarivanja veće kontrole nad određenim industrijama ili sektorima.
Osnovna ideja
Postoji niz razloga zašto vlade žele biti uključene u život trgovačkog sektora. Ponekad se osnivaju korporacije u državnom vlasništvu kako bi se pojednostavile određene nacionalne aktivnosti ili kako bi se osigurala više ili manje dosljedna podrška određenim industrijama. Najizravniji način da se vlada uključi u nešto je često stvaranje nadzorne agencije ili ureda, ali to nije uvijek praktično — a ne mora uvijek biti ni korisno. Dopuštanje korporacijama da djeluju u privatnom sektoru, ali uz nadzor i utjecaj s višeg vrha, često pruža najviše koristi kada je riječ o inovacijama, profitabilnosti i uspjehu.
Struktura se nužno razlikuje ovisno o konkretnoj tvrtki o kojoj je riječ, ali u većini slučajeva najviši dužnosnik u zemlji odredit će barem neke od direktora koji su u odborima korporacija. Ako nacionalna vlada utvrđuje svrhe, ovlasti i obveze državnih korporacija, obično će navesti i osnivače.
Modeli vlasništva
Državna korporacija se obično označava kao u potpunom vlasništvu, u mješovitom vlasništvu ili privatna, ovisno o tome kako je strukturirana. Korporacije u potpunom vlasništvu općenito će proizvesti 100 posto kapitala za vladu. Osim toga, korporacija će obično držati ili kontrolirati 100 posto glasova u odboru svake tvrtke.
Korporacije s mješovitim vlasništvom su one u kojima država posjeduje dio kapitala u tvrtki, ali dio je također prepušten drugim ulagačima. Povelja obično nalaže da će predsjednik, premijer ili drugi čelnik imenovati barem mali dio direktora, često u korelaciji s postotkom udjela u vlasništvu.
Privatne korporacije često su posebna okolnost. U tim slučajevima, vlada obično nema nikakav vlasnički kapital, ali često ima moć utjecaja kada su u pitanju stvari kao što su odabir odbora i raspršivanje dobiti. Često je slučaj da korporacije u ovoj kategoriji obavljaju važne državne usluge.
Organizacije dizajnirane za sudjelovanje vlade
Neke od najlakše razumljivih državnih korporacija osmišljene su i zamišljene imajući na umu sudjelovanje vlade, obično kao sredstvo pružanja određenih usluga javnosti. Canadian Broadcasting Corporation, na primjer, jedna je od najvećih i najpoznatijih tvrtki u vlasništvu kanadske vlade. Korporacija djeluje kao neovisna tvrtka utoliko što ima slobodu odlučivanja koje programe ponuditi i koje osoblje zaposliti, ali većinu svojih sredstava prima iz državne blagajne.
Sjedinjene Države također imaju mnogo primjera. Poštanska služba Sjedinjenih Država (USPS), Agencija za zaštitu okoliša (EPA) i Federalna korporacija za osiguranje depozita (FDIC), na primjer, sve su državne korporacije u ovom ili onom obliku. USPS i FDIC u potpunosti su u vlasništvu vlade, ali također imaju najvišu razinu političke neovisnosti. EPA je slična korporacija, ali ne stječe sasvim istu političku neovisnost kao druge dvije.
Korporacije koje proizlaze iz spašavanja ili preuzimanja
Ponekad tvrtke koje su započele kao privatne preuzima država, što ih može pretvoriti u de facto državne korporacije iako nisu tako počele. Spašavanje SAD-a nakon ekonomske recesije 2008. dobar je primjer. Vladina akcija financiranja značila je da su tvrtke uključujući Citigroup, American International Group, General Motors i Chrysler postale subvencionirane kako bi se oduprle bankrotu. Vlada Sjedinjenih Država smatrala je te korporacije vitalnim za nacionalnu ekonomiju i osigurala je sredstva u zamjenu za udio u njihovoj budućnosti.
Nisu sve pretvorbe tako prijateljske. Bilo je i situacija u kojima vlade preuzimaju industrije privatnog sektora, obično kako bi kontrolirale informacije koje šire ili kako bi iskoristile njihovu učinkovitost u neke veće nacionalne svrhe. U Kini je, na primjer, većina privatnih tvrtki u potpunom vlasništvu kineske nacionalne vlade. To toj vladi daje ogromnu kontrolu nad tržištem.