Što je eurokrat?

Eurokrat je netko tko radi kao birokrat u Europskoj državnoj službi u Europskoj uniji (EU). Općenito, taj se izraz smatra pogrdnom izjavom za visoke dužnosnike u vladi koje bira Europski ured za odabir osoblja, a ne bira biračka jedinica. Eurokrati su podijeljeni u različite odjele koje vode povjerenici poznati kao glavne uprave. Jedna od glavnih kritika koja je dovela do usvajanja terminologije je činjenica da se mnogi odjeli preklapaju i natječu za ograničene iznose financiranja, zbog čega mnogi u Europi trpe posljedice smanjenja proračuna i promjena u politici.

Birokracija u Europi ocrtana je nizom ocjena, od kojih svaka definira poziciju eurokrata. Unutar različitih odjela ljudi se smatraju ili pomoćnicima (AST) ili administratorima (AD). Oni s ocjenom AD kreatori su politike, dok su svi oni s ocjenom AST odgovorni za provedbu politike: obavljanje tajničkih dužnosti, vožnja vozila ili slanje poruka. Osim toga, uspostavljene su različite razine, u rasponu od pet do 16, kako bi se definirao rang eurokrata unutar organizacije. Primjerice, AD5 je administrator najnižeg ranga, dok voditelj odjela zadržava ocjenu AD16.

Svatko tko radi kao eurokrat mora se uklopiti u parametre utvrđene politikama EU-a. Kvalificirani kandidati moraju govoriti najmanje dva europska jezika, prvenstveno engleski, francuski ili njemački. Moraju biti na raspolaganju za rad 24 sata dnevno, sedam dana u tjednu, a ne duže od 37.5 radnih sati tjedno. Eurokrati se smatraju zaposlenicima EU-a, a ne pojedinačne nacije, stoga se u skladu s tim oporezuju. Zanimljivo je da je najčešća nacionalnost koju predstavljaju eurokrati nacija Belgija, a ne veće zemlje.

Europska državna služba osnovana je početkom 1980-ih, ustupajući mjesto razvoju eurokratskog sustava. Tijekom prvih dana, sustav je bio pod velikim utjecajem Njemačke i Italije; međutim, Francuska je imala najveću moć. Velik dio pogrdne terminologije proizašao je iz Pascala Lamyja, šefa kabineta francuskog predsjednika Jacquesa Delorsa. Prema zapisima iz tog vremena, Lamy je uspio konsolidirati svoju moć s različitim odjelima i povjerenicima do takve razine da su se mnogi bojali odmazde njegova ureda ako se njegova politika ne provodi. U nekim je krugovima čak dobio i nadimak “Beast of the Berlaymont”.