Priroda Sjedinjenih Država značajno se promijenila otkako su osnovane kao mala nacija uz obalu Atlantskog oceana. Jedan od pokušaja pomoći svojoj vladi da se prilagodi promjenjivim vremenima i rastućoj zemlji bilo je Povjerenstvo za organizaciju izvršnog ogranka vlade, također poznato kao Hooverova komisija. Bio je to zajednički napor tadašnjeg predsjednika Harryja Trumana i bivšeg predsjednika Herberta Hoovera da preporuče načine na koje bi američka vlada mogla djelovati učinkovitije.
Hooverova komisija osnovana je 1947. kao reakcija na brzi rast vlade Sjedinjenih Država nakon Velike depresije. Ovaj rast bio je rezultat kako zakona o New Dealu predsjednika Franklina Roosevelta – niza vladinih programa osmišljenih da se nezaposleni Amerikanci vrate na posao – tako i napora nacije u Drugom svjetskom ratu. Mnogi političari, uključujući predsjednike Trumana i Hoovera, mislili su da je ova ekspanzija uzrokovala niz birokratskih neučinkovitosti u načinu upravljanja. Iako su Truman i Hoover bili iz različitih stranaka i imali suprotne stavove o ulozi vlade, dijelili su uvjerenje u važnost učinkovitosti vlade.
Dvostranačka potpora pronalaženju izvora neučinkovitosti vlade dovela je do toga da je Kongres izglasao Lodge-Brown Act iz 1947. Ovim je zakonom stvorena Hooverova komisija, tijelo od 12 članova koje vodi predsjednik Herbert Hoover. Članovi komisije, kao i članovi osoblja koji podržavaju rad komisije, trebali su preporučiti načine na koje bi vlada Sjedinjenih Država mogla djelovati učinkovitije. I predsjednici Truman i Hoover vjerovali su u smanjenje državnog otpada, ali politička zabrinutost oko privlačenja birača koji žele manju vladu odigrala je ulogu u tome da su mnogi članovi stranke predsjednika Trumana podržali zakon.
Hooverova komisija ispitala je nekoliko aspekata vlasti koji su bili u nadležnosti izvršne vlasti, uključujući pitanja vezana za vojne i obavještajne organizacije. Među preporukama Komisije bile su da starije organizacije u zemlji koje su se bavile prikupljanjem i analizom obavještajnih podataka, kao što su vojna obavještajna služba i Federalni istražni ured (FBI), trebaju prihvatiti i surađivati s novostvorenom Središnjom obavještajnom agencijom (CIA). To je bilo pitanje i učinkovitosti i nacionalne sigurnosti. Povjerenstvo se također pozabavilo pitanjem proračuna unutar vojske i različitih obrambenih agencija, sugerirajući da vlada usvoji procedure proračuna temeljene na učinku. U ovoj vrsti proračuna financiranje određenih organizacija i projekata određuje se prema tome koliko dobro ostvaruju ciljeve za koje su stvoreni.
Prva Hooverova komisija podnijela je svoje posljednje izvješće predsjedniku Trumanu 1952. Godine 1953. Kongres je ovlastio drugu komisiju, također na čelu s bivšim predsjednikom Hooverom, da nastavi rad na predlaganju načina za povećanje učinkovitosti vlade tijekom administracije predsjednika Eisenhowera. Ova druga Hooverova komisija nastavila je s radom do 1955. godine.