Što je Jedinstveni zakon o nadležnosti i ovrsi o skrbništvu nad djecom?

Uniform Child Custody Jurisdiction and Enforcement Act, također poznat kao UCCJEA, zakon je Sjedinjenih Država koji se koristi za određivanje koji je sud nadležan pri određivanju skrbništva nad maloljetnicima. Ova verzija zakona je ažuriranje ranijeg teksta, nazvanog The Uniform Child Custody Jurisdiction Act, koji je izvorno stvoren 1968. Sve osim jedne države potpisnice su zakona, iako preostala država, Massachusetts, nastavlja raspravu o njegovom ažuriranju .

Revizija zakona iz 1968. uključivala je neke velike prilagodbe kako bi se poboljšala njegova jasnoća i uskladila s kasnijim zakonima. Pojašnjenja uključuju odredbe o pravima posjeta preko državnih granica i standarde za određene varijacije nadležnosti. Jedan od primarnih razloga ažuriranja bio je usklađenost sa saveznim Zakonom o sprječavanju otmice roditelja iz 1980. godine, koji je kao savezni zakon tehnički zamijenio jedinstveni zakon o nadležnosti za skrbništvo nad djecom koji je stvorila država, što je uzrokovalo nedosljednost i zbrku.

UCCJEA se sastoji od tri glavna članka koji ocrtavaju nadležnost i ovrhu u slučajevima pritvora koji prelaze državne granice. Zahtijeva da jedna država bude odabrana kao matična država maloljetnika na temelju kvalifikacijskih kriterija, dajući toj državi primarnu nadležnost nad slučajem. U nekim slučajevima, kao što su situacije u kojima se događa zlostavljanje, zakon dopušta državnu nadležnost za hitne slučajeve, ali dopušta samo naloge za privremeni pritvor za te iznimke.

Najveća odredba pojašnjava ideju prioriteta “matične države” i pomaže u formalizaciji postupaka između država u slučajevima sukobljenih podnesaka. Na primjer, ako se par s prebivalištem u Washingtonu razvede i jedan roditelj odvede svoju djecu u Oregon, može doći do zabune oko toga koji državni sud ima nadležnost. UCCJEA sugerira da bi Washington imao nadležnost, kao matična država djece, ali bi mogao odustati od ove odluke Oregonu ako drugi roditelj u Washingtonu nakon određenog vremenskog razdoblja ne podnese tužbu za odgovor.

Druga važna odredba je ona o isključivoj nadležnosti. To znači da matična država ima kontinuiranu nadležnost nad skrbništvom čak i nakon prvobitne odluke. Stoga, ako otac koji živi u Kaliforniji podnese tužbu za skrbništvo u Kaliforniji tražeći promjenu određivanja skrbništva i odbije vratiti svoju djecu njihovoj majci u njihovu matičnu državu Iowa, njegov bi slučaj vjerojatno bio odbačen jer Iowa ima isključivu nadležnost.

U dijelu o provedbi stvoreno je nekoliko odredbi za pojednostavljenje međudržavnih postupaka i zaštitu od otmice djece. Na primjer, ako se sud boji da bi obavijest o postupku mogla dovesti do toga da roditelj pobjegne iz jurisdikcije s djetetom, može se izdati nalog kojim se dopušta policiji da zaplijeni dijete. Odjel za provedbu također stvara sustav za osiguravanje održavanja prava na posjete i uspostavlja registar za vođenje evidencije o skrbništvu i nalozima za posjete.