Što je kriza štednje i kredita?

Kriza štednje i zajmova, također poznata kao S&L kriza, jedan je od najvećih financijskih skandala u povijesti Sjedinjenih Država. Potaknuta raznim čimbenicima 1970-ih i 1980-ih, kriza je dovela do nesolventnosti stotina štedionica i kreditnih društava i rezultirala novim propisima kojima je cilj spriječiti pojavu sličnih kriza u budućnosti. Iako su točni uzroci krize štednje i zajmova predmet rasprave, rezultirajuća financijska katastrofa zahtijevala je pomoć od više milijardi američkih dolara od savezne vlade, a možda je bila i čimbenik ekonomske recesije ranih 1990-ih i Američka ekonomska kriza koja je započela 2007.

Štedno-kreditna udruga ili štedljivost je financijska organizacija koja uglavnom nudi stambene i potrošačke kredite. Nakon Drugoga svjetskog rata, te su se udruge silno proširile u svjetlu baby booma i procvata gospodarstva Sjedinjenih Država. Industrija je bila pomno regulirana i do kasnih 1960-ih nije mogla ponuditi ulagačima znatne povrate koje su mogli novac i burzovno ulaganje. Kao rezultat toga, vlada je donijela nekoliko zakona koji su doveli do deregulacije industrije, koji se često smatra jednim od glavnih čimbenika koji dovode do krize štednje i kredita.

S manje propisa koje treba ispuniti, štedno-kreditne udruge mogle bi ulagati u pothvate s većim rizikom, ali to bi moglo dati potencijalno mnogo veće povrate. Jedan od uzroka krize štednje i kredita koji mnogi ekonomisti navode je činjenica da su štedno-kreditna društva bila federalno osigurana po istoj stopi bez obzira na razinu rizika ulaganja. To je dovelo do sve rizičnijih ulaganja potkrijepljenih novcem poreznih obveznika, što je omogućilo tvrtkama koje se već bore da dublje padaju u dugove bez posljedica.

Postoje deseci predloženih uzroka krize štednje i zajmova, prvenstveno usredotočujući se na učinke deregulacije i nedostatka učinkovitog nadzora, zapanjujući uspjeh sekundarnih kreditnih tvrtki koje bi mogle ponuditi bolje povrate i stope na zajmove od S&L udruga, te kolaps tržišta nekretnina diljem Sjedinjenih Država 1980-ih. Nažalost, krizu su prikrivali i pojačavali regulatorni odbori koji su počeli poduzimati sve drastičnije mjere zaštite propalih udruga kako bi spriječili pojavu financijske krize.

Godine 1989., predsjednik George Herbert Walker Bush predstavio je plan spašavanja pod nazivom Zakon o reformi, oporavku i provedbi financijskih institucija iz 1989. (FIRREA) nakon otkrića o razini nesolventnosti u S&L industriji. Ovaj plan uklonio je izvorne regulatorne odbore i zamijenio ih novima, proširio ovlasti tada uspješnih sekundarnih kreditnih organizacija i stvorio entitet koji će pokušati riješiti gotovo 800 S&L udruga koje se sada smatraju nesolventnim. Prema nekim procjenama, rezultirajući plan koštao je američke porezne obveznike više od 120 milijardi američkih dolara (USD) od implementacije.