Što je Nacionalna uprava za oporavak?

Nacionalna uprava za oporavak bio je američki ured koji je osnovan Zakonom o nacionalnom industrijskom oporavku 1933. Potaknut vodstvom predsjednika Franklina Delana Roosevelta, Kongres je donio Zakon o nacionalnom industrijskom oporavku kao način rješavanja industrijske stagnacije i visoke stope nezaposlenosti na vrhuncu Velike depresije. Kao administrativno tijelo zaduženo za provedbu mjera sadržanih u zakonodavstvu, Nacionalna uprava za oporavak, ili NRA, krenula je s uspostavljanjem niza kodeksa koji se bave industrijskom samoregulacijom i tržišnim natjecanjem te je navela poduzeća da ih se pridržavaju. Presuda Vrhovnog suda SAD-a iz 1935. koja je optužila NRA da je prekoračila svoje granice dovela je do kraja ureda 1936. godine.

Predložen od strane predsjednika Roosevelta kao način da se osigura pravičnost u industriji i za tvrtke i za potrošače, Kongres je 1933. godine donio Nacionalni zakon o oporavku industrije. Zakon je naveo da će se kodeksi ponašanja uspostaviti za različite industrije, a pridržavanje tih kodeksa omogućilo bi industrijama biti izuzet od antimonopolskih zakona. Razine cijena trebale su se postaviti kako bi se pomoglo potrošačima, a uvjeti zaposlenika trebali su se poboljšati u pogledu stopa plaća i radnih sati.

Kao nositelj i nadzornik ovih kodeksa, Nacionalna uprava za oporavak bila je ovlaštena kontaktirati čelnike industrije i pobrinuti se da se pridržavaju. Predsjednik Roosevelt imenovao je Hugha S. Johnsona za čelnika nove agencije, a NRA je prikazana kao domoljubni pothvat. Poduzeća koja su se pridržavala potaknuta su da istaknu Plavog orla, amblema NRA, kako bi dokazali sudjelovanje i izazvali povjerenje kod potrošača. One tvrtke koje nisu ispunile zahtjeve smatrane su nepouzdanima i bez domoljublja.

Pod pokroviteljstvom Nacionalne uprave za oporavak, izrađeno je više od 500 kodeksa poštene prakse za različite industrije. Kritičari su se brzo osvrnuli na činjenicu da NRA nema ovlasti, prema Zakonu o oporavku, da pravilno provede kodekse, dok su drugi tvrdili da bi izuzeća od antimonopolskih propisa dovela do monopola. Radnici su ipak imali koristi od tog zakona, jer im je dao moć da kolektivno pregovaraju o boljim uvjetima i omogućio im mnoge ustupke kao dio različitih kodeksa.

Godine 1935. pojavio se izazov Državnoj upravi za oporavak u obliku predmeta Vrhovnog suda koji je uključivao peradsku korporaciju koja je bila optužena za kršenje jednog od kodeksa. Vrhovni sud presudio je u korist korporacije, zaključivši da je čin nezakonito donosio zakone i kršio ovlasti državnih zakona. Oslabljena ovom odlukom, NRA se raspršila početkom 1936., iako će mnoge njezine odredbe o radu biti potvrđene kasnijim zakonima.