Nefondirani mandat je statut ili propis koji zahtijeva od državne ili lokalne uprave, ili privatnih pojedinaca ili organizacija da poduzmu određene radnje, ali ne daje novac za ispunjavanje zahtjeva. Kada savezna vlada, na primjer, nametne zakon ili propis bez potrebnog financiranja, postaje odgovornost države ili lokalne vlasti da plati provedbu zakona. Na kraju, lokalni porezni obveznici na kraju plaćaju račun.
Vrhunski primjer nefinanciranog mandata su nacionalni izbori. Svaka država upravlja izborima za svoje stanovnike. Iako ovi izbori završavaju imenovanjem saveznih dužnosnika, pojedine države plaćaju troškove održavanja lokalnih izbora.
Nije iznenađujuće da su ovi nalozi vruća tema među politički nastrojenim osobama. Mnogi vjeruju da bi zakoni koje nameće savezna vlada trebali zahtijevati federalno financiranje tih zakona. Smatraju da mandati koji nisu financirani postavljaju nepravedan teret nižim razinama vlasti, stvarajući ogromne, neizdržive troškove za državne i gradske vlasti.
Neki političari se žale da velik dio gradskog proračuna određuje savezna vlada, a ne lokalna vlast. Oni tvrde da nefinansirani mandati stvaraju takav lokalizirani financijski stres da lokalne samouprave nisu u mogućnosti kreirati mnogo korisnih programa ili smanjiti poreze za stanovnike. Također tvrde da to utječe na preuzimanje kontrole iz ruku lokalne samouprave.
Drugi političari imaju drugačiji pogled na nefinancirane troškove mandata. Tvrde da lokalni dužnosnici imaju veću kontrolu nad potrošnjom nego što žele priznati. Na primjer, savezni zakon može zahtijevati od države da plati postotak troškova provedbe tog zakona, ali dopušta lokalnoj upravi dobar dio slobode u određivanju koje će usluge pružiti. Ako lokalna uprava odluči pružati vrlo skupe usluge, trošak za tu državu mogao bi biti prilično visok. Stoga, tvrde pojedini političari, individualna državna potrošnja stvara probleme.
Mnogi političari koji se ne slažu s ograničenjem nefinancijskih mandata vjeruju da bi to djelovalo protiv veza koje nas povezuju kao državu. Oni tvrde da bi lokalne vlasti trebale platiti dio ili sve troškove provedbe lokalnih zakona. Drugi se slažu da je koncept nepravedan, ali ne vjeruju da nefinancirani mandati uzrokuju većinu proračunskih problema lokalnih samouprava.
Dana 15. ožujka 1995. donesen je Zakon o reformi nefondovskih mandata (UMRA) kojim su uspostavljene procedure koje sprečavaju Kongres da nametne troškove državama bez izdvajanja sredstava. UMRA zahtijeva analizu svakog zakona za koji se očekuje da će državnu, sudsku ili lokalnu vlast koštati više od 50 milijuna američkih dolara. Ured za proračun Kongresa (CBO) mora izvršiti ovu analizu. Ista vrsta analize potrebna je za račune za koje se predviđa da će privatni sektor koštati 100 milijuna dolara ili više.
Ako se očekuje da će mandat koštati niže razine vlade ili privatnog sektora više od 100 milijuna američkih dolara, kućni i senatski odbori moraju pokazati odakle će doći financiranje kako bi se nadoknadili ti troškovi. Ako povjerenstvo ne dostavi ove podatke, prijedlog zakona može se ukloniti iz razmatranja. Međutim, većina glasova može održati takav zakon na životu, što rezultira skupim mandatom bez sredstava.
Nadalje, UMRA zahtijeva konzultacije s državnim, lokalnim vlastima i vladama tribunala o svim predloženim zakonima ili propisima koji mogu uključivati nefinancijski mandat. Za takve prijedloge moraju se izvršiti procjene. Ako se procjene ne izvrše, određeni zakon ili propis podliježu sudskoj reviziji.