Obrazac za prijavu zviždača koristi se za prijavu nepropisnih vladinih radnji od strane poslodavca ili drugih zaposlenika. Zaposlenici ga obično koriste za prijavu kršenja regionalnih zakona kojima svjedoče na radnom mjestu, a mnoge jurisdikcije imaju zakone kao što je Zakon o zaštiti zviždača koji ih štite. Obrazac se često ne koristi za prijavu kršenja za koja postoje drugi pravni lijekovi koji su izvan dosega zakona o zviždačima. Na primjer, zaposlenik nije mogao koristiti obrazac za prijavu diskriminacije ili uznemiravanja poslodavca. Ta se pitanja često rješavaju podnošenjem pritužbi nadležnoj regulatornoj agenciji, koja često pokreće istragu i održava administrativne rasprave.
Većina regija ima zakon o zviždačima kako bi zaštitio zaposlenike od prijavljivanja nepropisnih vladinih radnji. Državne agencije stavljaju na raspolaganje generički obrazac za prijavu zviždača zaposlenicima kako bi se pridržavali zakona o zviždačima. Zviždač mora dati svoje podatke za kontakt i podatke državnog zaposlenika ili menadžera koji je optužen. Obrazac također često traži detaljne informacije o radnjama, a postoji prostor za osobu koja ispunjava obrazac da napiše relevantne podatke o situaciji. Na primjer, uobičajeno pitanje koje se postavlja na obrascima je: “Gdje se dogodila neispravna radnja?”
Zviždači moraju razlikovati kadrovska pitanja koja nisu zaštićena zakonima o zviždačima i neprikladne postupke vlade. Neki primjeri nepropisnih radnji su grubo rasipanje javnih sredstava, izmjena znanstvenih otkrića i kršenje određenih zakona. Za prijavu ovih i sličnih djela koristi se obrazac za prijavu zviždača. Kadrovski problem može uključivati seksualno uznemiravanje, rasnu diskriminaciju ili neprikladne verbalne ukore. Postoje obrasci za prijavu takvog ponašanja, ali pojedinci često ne mogu koristiti obrazac za prijavu zviždača u tim slučajevima.
Poslodavcima je zabranjeno osvetiti se zaposlenicima koji ispune i dostave obrazac za prijavu zviždača. Neka djela osvete uključuju otpuštanje ili degradiranje zaposlenice, njezinu diskriminaciju i prijetnje. Poslodavci koji to čine krše zakone o zviždačima i mogu biti odgovorni za štetu. Obrazac također može zahtijevati imena svjedoka koji potvrđuju navode, a ti svjedoci su često zaštićeni od osvete poslodavca.
Zaposlenik koji ne želi sam ispunjavati obrazac može u nekim regijama dobiti pomoć odvjetnika da ga ispuni u njegovo ime. Na primjer, obrazac za prijavu zviždača može zahtijevati popratne dokumente i detaljne informacije koje mogu biti zastrašujuće za zaposlenika koji samo želi prijaviti kršenje. Zaposlenica mora potvrditi navode koje prijavljuje, ali odvjetnik joj može dostaviti obrazac.