Politika zviždanja pasa je oblik političke retorike u kojoj se koristi kodirani jezik, čime se osigurava da poruka dopre do ciljane publike, a da šira javnost ne bude svjesna specifičnog sadržaja poruke. Slično kao pseća zviždaljka, koju čuju samo uši koje mogu čuti zvukove na određenoj frekvenciji, politika zvižduka pasa često klizi ispod radara prosječnog građanina, dopuštajući političarima da ciljaju određene skupine biračkog tijela vrlo specifičnim jezikom.
Ovaj izraz nastao je u Australiji 1990-ih, kada je imigracija bila ključna tema na izborima. Nekoliko političara optuženo je da koriste šifrirane izraze za upućivanje na pitanja imigracije, osiguravajući da konzervativcima dođu kao tvrdolinijaši, a da pritom ne vrijeđaju ljude liberalnijeg opredjeljenja. Godine 2003. taj se izraz koristio u Britaniji, a do 2005. stigao je do Sjedinjenih Država.
Jedan od najčešćih oblika politike zviždanja pasa u Sjedinjenim Državama je korištenje vjerskih referenci od strane pripadnika vjerske desnice. Za Amerikance koji nisu upoznati s Biblijom, ove reference mogu proći posve nezapaženo, dok pobožni kršćani hvataju te reference i pretpostavljaju da to znači da političar podržava njihove vrijednosti. Biblijske reference korištene su za promicanje suzbijanja ilegalne imigracije, za potporu ratova i za poticanje pro-životne agende, sve bez upozorenja javnosti.
Zviždanje pasa, kao što je poznato, može uključivati i prikrivene rasističke izraze koje uhvate ljudi koji drže uho za njih, ali ih ignoriraju ljudi koji ne slušaju pozorno. Takvi se izrazi mogu koristiti za provođenje poruka o čvrstoći u vezi s imigracijskom politikom ili socijalnim pitanjima. Suptilni zaokreti fraza i upućivanja na povijest također mogu biti uključeni u politiku zviždanja pasa, oslanjajući se na različita kulturološka znanja različitih političkih skupina za širenje poruke.
Na sreću ljudi koji žele biti svjesni političkih pitanja, politički komentatori i na web stranicama koje prate politiku često razotkrivaju politiku zviždanja pasa. Nakon što čujete govor političara, obično je lako pronaći transkript, kao i analizu tog transkripta koja izdvaja korištenje kodiranih fraza za ilustraciju skrivenog značenja govora. Za ljude koji su manje politički svjesni, međutim, politika zviždanja pasa može ih dovesti do toga da nesvjesno podrže kandidate sa stavovima koji mogu biti malo kompliciraniji nego što se čini na površini.