Što je predsjednički veto?

Predsjednički veto je sposobnost šefa države, obično predsjednika republike, da poništi ili poremeti neki zakon. Nekoliko je razloga za stavljanje veta na zakon: neustavnost, suprotnost uvjerenju predsjednika i protiv javnog dobra. Ovlasti predsjednika i vrste veta koje on ili ona može koristiti razlikuju se od zemlje do zemlje. Oni se kreću od vraćanja zakona na pregled do potpunog otkazivanja.

Općenito govoreći, postoje dvije vrste predsjednika: vođa i skrbnik. Vodeći predsjednici poput onih u Francuskoj, Meksiku, Brazilu i Sjedinjenim Državama biraju se da kreiraju politike i zakonodavstvo, te rade u tandemu s izabranim zakonodavnim tijelima. Druge republike biraju ili biraju predsjednike da djeluju kao skrbnici; njihov je posao odobriti zakon ili staviti veto na zakon, djelovati kao figura i odobravati politička imenovanja. Druge demokracije daju pravo veta vladajućem monarhu ili generalnom guverneru, ali ti se veto gotovo nikada ne koriste jer bi mogli izazvati ustavnu krizu.

Postoje četiri glavne vrste predsjedničkog veta. Najslabija od četiri je moć pregleda. Zemlje poput Indije, Francuske, Portugala i Italije dopuštaju predsjedniku da protestira protiv dijela zakona tako što ga šalje natrag izabranom tijelu na pregled. Ako zakonodavno tijelo vrati zakon po drugi put, predsjednik ga ne može odbiti.

Zemlje kao što su Republika Irska, Poljska i Mađarska mogu primijeniti veto na ocjenu ustavnosti. Ako predsjednik smatra da je novo doneseni zakon neustavan, može ga poslati ustavnom sudu na reviziju. Ako sud donese zakon, onda ga mora odobriti. Međutim, Poljska i Mađarska ga mogu poslati natrag u parlament na pregled prije nego što budu prisiljene prihvatiti ga.

Latvija, Island i Austrija posjeduju jači oblik predsjedničkog veta. Predsjednik Islanda i Austrije u mogućnosti su odbaciti zakon i pozvati na izravan referendum o njemu. Ovaj plebiscit omogućuje ljudima da imaju izravan veto ako to žele. Latvijskom predsjedniku je dopušteno tražiti potpise za referendum. Zakon se tada blokira na dva mjeseca dok on ili ona pokušava prikupiti dovoljno potpisa za javno glasovanje, a ako predsjednik ne uspije, onda se zakon mora usvojiti.

Najjači tip predsjedničkog veta je izravni veto. Predsjednici Amerike i Singapura, na primjer, imaju ovaj stil veta. Singapurski predsjednik može staviti veto na imenovanja kako bi osigurao da državna služba ostane apolitična. Njemu ili njoj također je dopušteno blokirati zakone za koje se smatra da nepromišljeno troše novac. Predsjednik Singapura ne može staviti veto na zakone o obrani i sigurnosti.
Nakon što se u Americi donese akt Kongresa, predsjednik ima 10 dana da ga potpiše. Ako predsjednik ne potpiše, tada prijedlog zakona prolazi automatski, osim ako ga predsjednik ne vrati s razlogom odbijanja. Primjer predsjedničkog veta u SAD-u je veto na prijedlog zakona o istraživanju matičnih stanica iz 2006. tadašnjeg predsjednika Georgea W. Busha.

635 veta predsjednika Franklina D. Roosevelta najveći je od bilo kojeg predsjednika u Americi, iako je to samo 2 posto svih zakona koji su mu poslani. Andrew Johnson stavlja veto na najveći postotak zakona od 75 posto, ali 50 posto njih je odbacio Kongres. Sedam predsjednika, uključujući Johna Adamsa i Thomasa Jeffersona, nikada nisu uložili veto.
Mogućnost nadjačavanja predsjedničkog veta ustavna je mjera zaštite koja štiti ljude i zakonodavnu vlast od predsjednikove zlouporabe ovlasti. Mnoge europske republike nadjačavaju veto donošenjem istog zakona po drugi put. U Americi, ako se prijedlog zakona stavi na drugo glasovanje i izglasa ga dvotrećinskom većinom i u Zastupničkom domu i u Senatu, predsjednik je nemoćan da ga blokira. Vjerojatnije je da će doći do nadjačavanja kada politička stranka koja se razlikuje od predsjednika kontrolira zakonodavna tijela.