Što je prijedlog za izmjenu?

Prijedlog za izmjenu je prijedlog u parlamentarnom postupku koji ima za cilj promjenu prijedloga koji se trenutno nalazi. Ovaj moćni alat pojavljuje se u mnogim granama vlasti, od učeničke uprave u školama do nacionalnih skupština koje stvaraju zakone koji se primjenjuju na cijelu naciju. Prijedlozi za izmjenu i dopune važan su dio parlamentarnog procesa, budući da potiču mišljenje članova skupštine o pitanju koje se razmatra i osigurava da se prijedlozi mogu mijenjati nakon što budu izneseni.

Kada se podnese prijedlog za izmjenu, to znači da osoba koja podnosi prijedlog želi napraviti neku izmjenu teme o kojoj se raspravlja na govornici. Prijedlog može dodati nešto, izbrisati nešto, izbrisati dio prijedloga i umetnuti novi materijal ili zamijeniti drugim tekstom ako se smatra potrebnim. Alat se dodatno može koristiti za odgodu glasovanja o prijedlogu koji se razmatra ili za ograničavanje rasprave o toj temi. Također može uputiti prijedlog natrag odboru ili sazvati stanku skupštine.

Kada prijedlog za izmjenu utječe na tekst prijedloga o kojem se raspravlja i glasa, poznat je kao “primarni amandman”. Kada se takvim prijedlogom pokušava izmijeniti prethodni amandman, naziva se sekundarnim amandmanom. Uz prijedlog mogu biti priloženi brojni primarni i sekundarni amandmani do trenutka kada ide na glasovanje, a povijest tih amandmana i naknadna rasprava prati se kako se prijedlog kreće kroz vladu.

Proces izrade novih zakona, pravilnika i mjera iznimno je složen. Počinje koncepcijom zakona i izradom pravno nepropusnog teksta koji će se donijeti na skupštinu odbora. Tijekom rasprave potrebno je podnijeti formalni prijedlog za izmjene i dopune ako netko želi promijeniti tekst zakona kako izgleda. To osigurava da postoji jasna evidencija o napretku zakona prije nego što je donesen, i traži mišljenje svih članova skupštine stavljajući prijedlog na glasovanje.

U otvorenom sustavu vlasti, prijedlozi za izmjene i dopune mogu se uvesti na bilo kojoj razini pravnog procesa, od kongresnog odbora do odbora za utvrđivanje politike knjižnice. Osim što se koriste kao alati za promjenu zakona, prijedlozi za izmjene i dopune također mogu kupiti vrijeme članovima skupštine. Ovo dodatno vrijeme može omogućiti jednoj strani da preobrati drugu na svoje stajalište, ili može omogućiti manjini da pronađe odsutne članove skupštine ili odbora kako bi glasovanje odražavalo i njihova mišljenja.