Što je u američkoj politici skupina 527?

Budući da mnoge neprofitne organizacije označene kao 501c3s prema Poreznom zakonu SAD-a imaju ozbiljna ograničenja za sudjelovanje u bilo kakvim političkim aktivnostima, Internal Revenue Service (IRS) ponudio je drugačiju oznaku za neprofitne grupe koje su se željele posebno uključiti u političke akcije. Grupa 527 je oznaka Porezne uprave za neprofitnu grupu koja uglavnom pomaže u rasvjetljavanju pitanja u vezi s kandidaturom pojedinca ili koja može lobirati za određene zakone ili reforme. 527 također mogu biti odbori za političku akciju (PAC), iako oni podliježu strožim pravilima u smislu donacija.

Ove organizacije često su način da se zaobiđu neke od financijskih reformi kampanje koje sada ograničavaju donacije koje političar može uzeti da bi se kandidirao. Grupa 527 koja nije PAC neovisna je o kandidatu koji se natječe za dužnost. U novijoj povijesti neke od ovih organizacija uključivale su veterane Swift Boat za istinu i MoveOn.

Iako kandidat koji se kandidira za funkciju ne može imati nikakve veze s prikupljanjem novca za grupu 527, takva organizacija može biti osobito učinkovita u utjecaju na mišljenje birača. Ipak, budući da je neovisna o političaru, on ili ona stvarno nemaju nikakvu kontrolu nad onim što grupa 527 radi. To posljedično može dovesti do nekih prilično prljavih političkih praksi. U stvari, Swift Boat Veterans for Truth smatralo se toliko učinkovitim u širenju moguće sumnjivih informacija o stavu senatora Johna Kerryja o Vijetnamskom ratu, da je “brzi brod” postao izraz koji se koristi za opisivanje prljavih i negativnih oglasa koji možda nisu u potpunosti istiniti i mogu uništiti kandidaturu političara.

Postoje neke vrlo tanke linije o tome što grupa 527 može, a što ne može. Na primjer, i veterani MoveOn i Swift Boat kažnjeni su od strane Saveznog izbornog odbora (FEC) za radnje počinjene tijekom predsjedničke kampanje 2004. godine. FEC je zaključio da su obje organizacije zapravo napale kandidate, a ne pitanja, i tako utjecale na glasovanje za određene kandidate. Najstrože rečeno, 527 se mora usredotočiti na pitanja, a ne napadati ili braniti kandidata. Ne bi trebao podržati kandidata, a ako se utvrdi da se zalagao za izbor ili neizbor kandidata, to je u suprotnosti s 527 pravila.

Kao što je spomenuto, linija je vrlo fina, posebno u žestokim političkim nadmetanjima između kandidata. Grupa 527 koja se bavi specifičnim pitanjima često podržava kandidaturu istomišljenika. Ova vrsta organizacije može učiniti onoliko koliko može – unutar granica – da sugerira da je jedan kandidat bolji od drugog ili da je jedan kandidat inferiorniji od drugog. Zapravo, praksa 527 koja je nastala oko određenih kandidatura navela je američki Kongres da razmotri promjenu zakona koji ih reguliraju. Još uvijek nije donesen zakon o zabrani 527 ili njihovom restrukturiranju.