Što je Zakon o međudržavnoj trgovini?

Međudržavni zakon o trgovini iz 1887. regulira pomorstvo među 50 država u Sjedinjenim Državama (SAD). Općenito, zakon je prebacio odgovornost za reguliranje američkog gospodarstva s pojedinih država na saveznu vladu. Među glavnim izmjenama koje je zakon unio, zahtijevao je da tarife za željeznicu i ostale otpreme budu razumne i pravedne, da se cijene moraju objaviti, te da željeznica mora obavijestiti najmanje deset dana prije promjene tarifa. Zakon je zabranio tajne rabate i cjenovnu diskriminaciju malih tržišta. Također, aktom je stvorena Međudržavna komisija za trgovinu (ICC) – prva državna federalna regulatorna agencija.

Kako su se moć i bogatstvo željezničkih korporacija povećavali tijekom 1800-ih, tako je rasla i zabrinutost javnosti zbog zlouporabe ovlasti od strane željeznica. Na mnogim mjestima u SAD-u željeznice su imale malu ili nikakvu konkurenciju, što im je omogućilo umjetno naplaćivanje visokih cijena. Željeznice su se također uvjerile jedna s drugom kako bi odredile visoke cijene za putnike i brodarstvo, te su naplaćivale više cijene za kratke linije nego za duge. Budući da su željeznice bile primarno prijevozno sredstvo za ljude i robu, umjetno visoke stope utjecale su na cijelu naciju.

Kako bi se suzbile visoke cijene, mnoge su države donijele zakone koji reguliraju tarife za putnike i brodarstvo. Međutim, 1886. godine Vrhovni sud SAD-a presudio je da takvi zakoni krše trgovinsku klauzulu Ustava SAD-a, u kojoj se navodi da Kongres ima isključivu ovlast “regulirati trgovinu sa stranim narodima, među nekoliko država i s indijanskim plemenima. ” Kao odgovor na odluku Vrhovnog suda, Kongres je donio Zakon o međudržavnoj trgovini koji je potpisao predsjednik Grover Cleveland 1887.

Međudržavni zakon o trgovini dao je ICC-u ovlast da provodi svoje odredbe protiv željeznica. Općenito, ICC je mogao saslušati pritužbe protiv željeznica, održati saslušanja i izdati naloge o prekidu i odustajanju od željeznica koje sudjeluju u nepoštenoj praksi. Međutim, ICC nije uvijek bio uspješan u provođenju zakona, zbog nedostatka financiranja ili povjerenika za željeznicu, te nije smio sam odrediti cijene za željeznice.

Od 1887. godine Zakon o međudržavnoj trgovini mijenjan je nekoliko puta. Izmjene i dopune dale su ICC-u ovlast da regulira pomorstvo i putovanje cjevovodima, plovnim putovima i autocestama, kao i željeznicom. Revizije iz 1983. i 1994. godine pojednostavile su i reorganizirale zakon, ali nisu dodale nikakve materijalne odredbe.