Što je Zakon o modernizaciji financijskih usluga?

Također nazvan Gramm-Leach-Bliley Act, Zakon o modernizaciji financijskih usluga bio je akt 106. američkog Kongresa koji je potpisan 12. studenog 1999. Zakon o modernizaciji financijskih usluga ukinuo je dio Glass-Steagallovega zakona iz 1933. zabranio bankama da nude usluge ulaganja, poslovnog bankarstva i osiguranja.

Zakon o modernizaciji financijskih usluga otvorio je konkurenciju među bankama, vrijednosnim papirima i osiguravajućim društvima dopuštajući poslovnim i investicijskim bankama da se konsolidiraju. Ta su spajanja stvorila industriju financijskih usluga. Bankarska industrija uspjela je oslabiti Glass-Steagallov zakon, za koji su se zalagali za ukidanje od 1980-ih, tako da su se neke kombinacije financijskih usluga događale i prije donošenja zakona.

U vrijeme donošenja zakona, bankarska industrija, brokerske kuće i osiguravajuća društva općenito su ga podržavali. Njihov je argument bio da je dopuštanje potrošačima da obavljaju sve svoje bankovne, investicijske i druge financijske poslove na istoj lokaciji bila “win-win” situacija za potrošača, kao i za financijske institucije. Zakon bi bio dobar za potrošače jer bi imali prikladnije i šire usluge na izbor. To bi bilo dobro za financijske institucije jer bi ih izoliralo od načina na koji ljudi imaju tendenciju premještati svoj novac naprijed-natrag između štednje i ulaganja u skladu s poslovanjem gospodarstva.

Zakon o modernizaciji financijskih usluga zadržao je neka ograničenja za spajanja i preuzimanja među tvrtkama za financijske usluge. Institucija mora imati zadovoljavajuću ocjenu iz Zakona o reinvestiranju Zajednice, koji prati poštenu praksu kreditiranja. Također, financijska društva ne mogu posjedovati nefinancijska poduzeća, i obrnuto. Nefinancijska poduzeća, kao što je Wal-Mart, na primjer, ne mogu upravljati bankama.

Neki ekonomisti i stručnjaci, uključujući predsjednika Obamu, upućuju Zakon o modernizaciji financijskih usluga u izravno izazivanje krize drugorazrednih hipoteka iz 2007. godine. Kritiziran je kao “korporativna dobrobit” za financijske institucije. Branitelji zakona kažu da bi bez njega bilo teže ostvariti neke od spajanja i prodaje orkestriranih kao odgovor na trenutnu financijsku krizu.