Što je Zakon o odštetnim zahtjevima stranaca?

Zakon o tužbama izvanzemaljaca (ATCA) ili Statut o strancima je dio Kodeksa Sjedinjenih Država koji dopušta strancima u Sjedinjenim Državama da podignu građanske tužbe u slučajevima kada zakoni krše međunarodne standarde ili ugovore kojih su Sjedinjene Države potpisale. Ovaj poseban statut korišten je kao osnova za podnošenje brojnih tužbi za ljudska prava u Sjedinjenim Državama.

Tekst Zakona o odštetnim zahtjevima stranaca može se pronaći u odjeljku 1350, naslov 28 Kodeksa Sjedinjenih Država. Ona glasi: “Okružni sudovi imaju izvornu nadležnost za bilo koju građansku tužbu stranca samo za delikt, počinjenu kršenjem zakona nacija ili ugovora Sjedinjenih Država.” Uveden je u zakon 1789. i nastavio je ležati u pučini sljedećih 200 godina. Postoji značajna rasprava o tome zašto je uveden Zakon o odštetnim zahtjevima stranaca i postoji vrlo malo dokumentacije koja bi to objasnila.

U 1980-ima, građanin Paragvaja podnio je tužbu u Sjedinjenim Državama protiv paragvajskog policajca zbog zlostavljanja. Sud je bio nadležan prema odredbama Zakona o odštetnim zahtjevima stranaca jer je žrtva podnosila građansku tužbu, a slučaj je uključivao aktivnosti koje su kršile međunarodno pravo. Paragvajac je uspješno dobio presudu i utro put za paradu sličnih slučajeva ljudskih prava.

Kada se kršenja ljudskih prava dogode u inozemstvu, može biti teško procesuirati ih. Žrtve se možda previše boje odmazde da bi podnijele tužbu u svojim domovinama, a ako pobjegnu, povratak kući mogao bi biti opasan. Pojedina država možda nema zakone protiv aktivnosti poput mučenja ili može propustiti ozbiljno shvatiti slučaj. Zakon o tužbama od strane stranaca pruža mehanizam za podnošenje tužbi u situacijama u kojima su njihova ljudska prava povrijeđena i korišten je u mnogim različitim vrstama slučajeva, posebno u slučajevima mučenja.

Zagovornici ljudskih prava smatraju da je Zakon o odštetnim zahtjevima stranaca vrlo koristan alat. Čak i ako nije realno moguće prikupiti presudu kao rezultat predmeta koji se vodi u Sjedinjenim Državama, slučaj šalje jasnu poruku. Međutim, neki ljudi strahuju da Zakon ima potencijal za zlouporabu. Na primjer, tvrtke koje se pridržavaju zakona u svojim matičnim državama potencijalno bi mogle biti tužene u Sjedinjenim Državama, što bi dovelo do pitanja koliko bi se američka nadležnost trebala proširiti i u kojim slučajevima.