Državni izvođač je netko tko poslove predaje podizvođačima. Na primjer, ako vlada popravlja ulicu, izvođač će pronaći tvrtku koja će izvesti radove. To se obično radi prikupljanjem ponuda raznih tvrtki i odabirom one s najnižom cijenom. U nekim slučajevima izvođač može angažirati tvrtku na temelju iskustva ili stope obrta, čak i ako je cijena viša.
Državni izvođač može, ali i ne mora raditi izravno za vladu. Ponekad će određeni državni ured imati nekoga tko je angažiran kako bi pronašao podizvođače. Međutim, mnogo puta će zasebna tvrtka dobiti pristup nadolazećim vladinim ponudama i angažirati prodavače za istraživanje i pronalaženje podizvođača koji će obaviti posao ili pružiti usluge. Ovi izvođači uglavnom nauče pregovarati s tvrtkama kako bi snizili cijene, a zatim ih lagano povećavaju kako bi ostvarili profit. Prodajno osoblje obično zarađuje proviziju od dobiti.
Često će državni izvođač također pronaći dobavljače roba umjesto usluga. Na primjer, vlada mora kupovati razne artikle tijekom cijele godine. To može uključivati medicinske potrepštine za bolnice i klinike, uniforme za oružane snage i uredske potrepštine za različite urede unutar vlade. Izvođač će se obratiti raznim proizvođačima i pronaći ne samo najbolju cijenu, već i tvrtku koja može isporučiti potrebnu količinu.
U većini slučajeva državni izvođač će sklopiti ugovorni sporazum s dobavljačem ili podizvođačem nakon što se dobije ponuda. To se obično događa nakon što je ugovor potpisan između državnog izvođača i ureda ili područja vlade u kojem posluje. Priroda ovih ugovora obično se sastoji od cijena, vremenskih okvira za isporuku i drugih čimbenika u vezi s proizvodima ili uslugama koje se nude. Ovo je delikatan proces, jer je razina odgovornosti za izvođača ogromna.
Državni izvođač je odgovoran za osiguranje plaćanja podizvođačima u slučaju kašnjenja plaćanja od strane države. Budući da je izvođač radova, a ne država izravno, taj koji je angažirao te tvrtke, njegov je posao osigurati da plaćanja budu izvršena na vrijeme. Također, njegov je posao nadgledati rad koji se obavlja kako bi se osiguralo da se rokovi poštuju i da podizvođači pružaju kvalitetne usluge. Ako podizvođač ne ispuni svoje obveze, država je odgovorna izvođaču.