Što su uvjetni prijenosi gotovine?

Uvjetni gotovinski transferi (CCT) su novac koji se daje siromašnim obiteljima koje ispunjavaju posebne zahtjeve programa. Ovi programi postoje u preko 30 zemalja, uključujući Brazil, Meksiko i Peru. Manji testni programi ovog tipa uspostavljeni su u područjima Sjedinjenih Država i Indije.

Mnogi ljudi vide uvjetne novčane transfere kao značajno poboljšanje politike socijalne skrbi. U mnogim slučajevima, novac daje poticaj roditeljima da poduzmu aktivne korake za smanjenje uvjeta koji uzrokuju siromaštvo u sljedećoj generaciji. Kao rezultat toga, zemlje s CCT programima koji su uvjetovani upisom djece u školu bilježe dramatičan porast razine pismenosti i stope diplomiranja. Incidenti dječjeg rada također su se smanjili, što ponekad prisiljava tvrtke da zapošljavaju odrasle uz konkurentne plaće.

Mjerljivi rezultati zabilježeni su i kod uvjetnih novčanih transfera kojima se roditelji nagrađuju za poboljšanje zdravlja svoje djece. Prema dokumentu Svjetske banke iz 2008., manja je vjerojatnost da će djeca u zemljama s dobro uhodanim CCT programima koji se bave prehranom patiti od usporavanja rasta. Ta su djeca bila zdravija od one koja nisu sudjelovala u programu i, kao rezultat toga, bolje su se ponašala u školi. Vjeruje se da će ta djeca s vremenom proizvesti radni bazen koji će biti jači i fizički i intelektualno.

Čini se da CCT programi također smanjuju stopu smrtnosti dojenčadi i majki. Mnogi od ovih programa naglašavaju prenatalno obrazovanje i medicinsku skrb. Poticaji se općenito daju trudnicama koje redovito posjećuju svoje liječnike i pohađaju tečajeve prehrane i njege djece.

Iako ti programi daju očite rezultate, može biti teško upravljati njima. Svjetska banka, veliki privatni suradnik ovih programa, izvještava da čak 20 posto novca dodijeljenog za uvjetne gotovinske transfere mora biti rezervirano za administrativne troškove. Osim toga, ovi su programi učinkoviti samo u područjima s odgovarajućim zdravstvenim i obrazovnim ustanovama.

Neki protivnici uvjetnih novčanih transfera ne protive se izravno programu, ali imaju probleme s određenim zahtjevima. Na izbor roditelja često uvelike utječe vladina politika. Iako je gotovo općeprihvaćeno mišljenje da se djeca trebaju obrazovati i dobiti zdravstvenu skrb, ovi programi često diktiraju određene izbore koji nisu tako široko prihvaćeni.

Brazilski program uvjetnih novčanih transfera, na primjer, zahtijeva da sva djeca budu cijepljena. Roditelji s opravdanom nelagodom zbog sigurnosti cjepiva mogu biti pod pritiskom da zanemare svoje brige kako bi dobili beneficije. Isto tako, većina CCT programa tretira javno školovanje kao jedini kvalificirajući izbor obrazovanja. Oni koji žele školovati svoju djecu kod kuće iz vjerskih razloga općenito nemaju pravo na uvjetne novčane transfere.